واع / قراءة في مسودة قانون حرية التعبير و التظاهر السلمي / اراء حرة/ القاضي كاظم عبد جاسم الزيدي
حجم الخط: Decrease font Enlarge font
وكالة انباء الاعلام العراقي / واع
عدد القراءات : 423
واع / قراءة في مسودة قانون حرية التعبير و التظاهر السلمي /  اراء حرة/  القاضي كاظم عبد جاسم الزيدي

 

لضمان حياة ديمقراطية للمجتمع العراقي و لكي يمارس الإنسان فيه حياته مثلما رسمها لها الدستور و احتراما للحريات و الحقوق الواردة فيه و بما ان حرية التعبير عن الرأي و الاجتماعات و التظاهر السلمي حق دستوري وبهدف رسم إلية لضمان حرية التعبير عن الرأي بكل الوسائل و حق التظاهر السلمي و حق المعرفة بما لا يخل بالنظام العام و القانون و تحديد الجهات المسؤولة عن تنظيمها  ومعاقبة المخالفين وجد المشرع العراقي و استنادا لاحكام المادة (38  ) من الدستور العراقي النافذ لعام 2005 حيث تكفل الدولة  بما لا يخل بالنظام العام و الآداب ، أولا : حرية التعبير عن الرأي بكل الوسائل ، ثانيا . حرية الصحافة و الطباعة و الإعلان و الإعلام و النشر،  ثالثا . حرية الاجتماع  و التظاهر السلمي و ينظم ذلك بقانون  و قد تم إعداد مسودة قانون حرية التعبير عن الرأي و الاجتماع و التظاهر السلمي حيث يهدف هذا القانون إلى ضمان وتنظيم حرية التعبير عن الرأي بكافة الوسائل و حرية الاجتماع و حرية التظاهر السلمي و حق المعرفة بما لا يخل بالنظام العام و تحديد الجهات المسؤولة عن تنظيمها و قد أورد تعريفات لحرية التعبير عن الرأي و حق المعرفة و حق الاجتماع العام و الخاص و التظاهر السلمي و الاجتماع الانتخابي  و حرية التعبير عن الرأي هي حرية المواطن في إبداء الرأي والتعبير عن أفكاره بالقول أو الكتابة أو التصوير وبأية وسيلة أخرى وحق المعرفة التي أوردها المشرع في المسودة هي ليست حق الحصول على المعلومة لاختلافها عنها كما ان حرية التعبير ينبثق عنها حريات التظاهر السلمي و الاجتماعات العامة و الخاصة وحق المعرفة هو حق المواطن في تلقي المعلومات الماسة بإعمال الحكومة و التي تخص الجمهور إما التظاهر السلمي هو تجمع عدد غير محدود من المواطنين للتعبير عن أرائهم أو المطالبة بحقوقهم التي كفلها الدستور والقانون  و التي تنظم وتسير في الطرق العامة  و للوزارة  و الجهات غير  المرتبطة بوزارة إنشاء قاعدة بيانات مفتوحة ليتمكن الجمهور من الاطلاع عليها و لها نشر المعلومات عن سير إعمالها وتختص المفوضية العليا لحقوق الإنسان الموسسة بالقانون رقم (53) لسنة 2008 بالبت بشكاوى المواطنين من قرارات الإدارة بحجب تلك المعلومات و لها بعد تدقيق الشكاوى  ان تطلب من الإدارة المعنية تزويد المواطن بالمعلومات المطلوبة  اذا كان طلبة موافق للقانون وان ماورد في مسودة القانون حول حرية البحث العلمي لا علاقة له بحرية التعبير عن الرأي و يحظر الدعاية للحرب و الإعمال الإرهابية أو الكراهية أو القومية أو العنصرية والدينية و الطائفية  والطعن في الأديان والمذاهب و الطوائف و المعتقدات و الانتقاص من شان معتنقيها وللمواطنين حرية عقد الاجتماعات الخاصة دون الحصول على إذن مسبق و يحظر على رجال الأمن حضور الاجتماعات و للموطنين حرية عقد الاجتماعات العامة بعد الحصول على إذن مسبق من رئيس الوحدة الإدارية قبل خمسة أيام في الأقل على ان يتضمن طلب الإذن موضوع الاجتماع و الغرض منه و زمان و مكان عقده و أسماء و أعضاء اللجنة المنظمة له و تشكل لجنه من رئيس و عضوين في الأقل تكون مسؤوله عن حسن تنظيم الاجتماع بالتنسيق مع الجهات المختصة  و اذا رفض رئيس الوحدة الإدارية طلب عقد الاجتماع العام فلرئيس اللجنة المنظمة للاجتماع ان يطعن بقرار الرفض إمام محكمة البداءة  وعليها الفصل بالطلب على وجه الاستعجال  وقد وضع المشرع محددات للاجتماع العام و هو انه لا يجوز عقد الاجتماع العام  في الطرق العامة و لا يجوز ان يمتد الاجتماع العام بعد العاشرة ليلا و لا يجوز عقد الاجتماع العام في أماكن العبادة أو المدارس أو الجامعات أو دوائر الدولة إلا اذا كانت المحاضرة و المناقشة تتعلق بغرض خصتت له و لا يجوز حمل السلاح أو الأدوات الجارحة أو السامة أو حارقة أو متفجرة ولا يجوز تنظيم التظاهرات قبل السابعة صباحا أو بعد العاشرة ليلا و تكون السلطات الأمنية مسئول عن توفير الحماية للمجتمعين أو المتظاهرين اذا كان الاجتماع أو التظاهرة قد نظمت وفق احكام هذا القانون و لا يجوز لها استعمال القوة لتفريق المجتمعين أو المتظاهرين إلا اذا  أدى ذلك إلى  أو  الأمن أو إلحاق الضرر بالأشخاص أو بالممتلكات أو الأموال و لا يجوز وضع القيود على الحريات و الحقوق المنصوص عليها في القانون إلا بناءا على مقتضيات المصلحة العامة أو ما يخل بالنظام العام أو الآداب العامة و لوسائل الإعلام تغطية الاجتماع العام و التظاهر السلمي و على الأجهزة الأمنية توفير الحماية لها و قد وضع المشرع العراقي عقوبات بالسجن مدة لا تزيد على عشر سنوات كل من اذا أذاع عمدا دعاية للحرب أو الإعمال الإرهابية أو الكراهية القومية أو العنصرية أو الطائفية و عقوبة الحبس مدة لا تقل عن سنة و بغرامة لا تقل عن مليون دينار و لا  تزيد على عشرة ملايين دينار كل من اعتدى بإحدى طرق العلانية على معتقد لإحدى الطوائف الدينية أو حقر شعائرها وان الجرائم التي أوردها المشرع العراقي والتي تتعلق بالجرائم الماسة بالأديان منصوص عليها في قانون العقوبات العراقي رقم 111 لسنة 1969 المعدل  ومن قراءة مسودة القانون نجد ان المشرع العراقي قد خلط بين حرية التعبير عن الرأي ووسائل التعبير عن الرأي  كما منح المفوضية العليا لحقوق الإنسان اختصاص قضائي وهو النظر في الشكاوى المتعلقة بعدم الحصول على المعلومات وهذا لا يدخل ضمن اختصاصها كما ان إيراد عقوبات في مسودة القانون لا ينسجم مع حرية التعبير عن الرأي  كما ان الحصول على الإذن و الموافقة من قبل رئيس الوحدة الإدارية لا ينسجم مع حرية التعبير عن الرأي  وإنما يجب الاكتفاء بإشعار الجهات المختصة بالاجتماع العام أو التظاهرة .

ادوات مفيدة

آخر الأخبار
واع/ تكليف اللواء الركن ناصر الغنام بمهام قائد عمليات الانبار
واع/ صحة الكرخ تصدر توضيحا بشأن وجود عطلات بجهاز الناظور في مستشفى الكرامة
واع/ الزوراء يحقق فوزه الأول بالدور التأهيلي لنهائي أبطال العرب
واع/ اعتقال 154 متهما وفق مواد جنائية مختلفة في البصرة
واع/ اللويزي: البعض دافعوا عن الجيش نكاية بالحشد الشعبي
واع/ احباط ثاني عملية انتحار في نهر دجلة ببغداد اليوم
واع/ مكتب عبد المهدي يعلن السماح لدخول مرافقي المسافرين لصالة مطار بغداد
واع/ تشكيل لجنة مشتركة بين الداخلية العراقية والدفاع الايرانية
واع/ تشيلسي يسقط بفخ التعادل أمام ليستر سيتي
واع/ للمرة الأولى في تاريخها مصر بطلة العالم بكرة اليد
واع/ مجلس عشائر البصرة: عبد المهدي غير مهتم بالنزاعات العشائرية
واع/ إجراءات جديدة لمطار بغداد ومواطنون يصفونها بالعجيبة
واع/ البيت الأبيض: لا ركود بالرغم من الاضطرابات الاقتصادية للسوق العالمية
واع/ بعد تقليصها.. 52 مليون دينار نثرية رئاسة برلمان الاقليم
واع/ القاهرة بلا وزارات
واع/ الحكومة وعصا المرجعية / اراء حرة/ رحيم الخالدي
واع/ الخدمات النيابية: المجاملات السياسية سوفت قضية منافذ الإقليم غير الشرعية
واع/ الأمن النيابية: تورط الطيران الإسرائيلي والأمريكي بقصف مقر الصقر
واع/ امريكا تحلب البحرين بـ 2.5 مليار دولار
واع/ الفتح يحذر من ضربات ممنهجة للتحالف الدولي ضد الحشد الشعبي
واع/ مجلس كربلاء: 99 مشروع استثماري بالمحافظة أنجز 21 منها فقط
واع/ روسيا تبدي استعدادها لإعادة تأهيل المدينة الأثرية في بابل
واع/ برلماني اردني: ايران وراء ازمة رغد صدام
واع/ العراق يرحب باتفاق السودان ويجدد دعمه
واع/ اغتيال مسؤول امني رفيع بقوات (قسد) السورية
واع/ تغيير موعد امتحانات الكورسين الاول والثاني بالكلية التربوية المفتوحة
واع/ رسميًا.. بايرن ميونخ يعزز صفوفه بصفقة فرنسية
واع/ صالح والسفيران الايراني والاميركي يؤكدون ضرورة تخفيف حدة التوتر في المنطقة
واع/ الكشف عن صرف 8 مليارات دينار لمنتسبين وهميين بمديرية مرور الأنبار
واع/ الهند تقود حملة قد تؤدي لاحتجاز ملايين المسلمين داخل مخيمات
الأكثر شعبية