واع / قراءة في مسودة قانون حرية التعبير و التظاهر السلمي / اراء حرة/ القاضي كاظم عبد جاسم الزيدي
حجم الخط: Decrease font Enlarge font
وكالة انباء الاعلام العراقي / واع
عدد القراءات : 235
واع / قراءة في مسودة قانون حرية التعبير و التظاهر السلمي /  اراء حرة/  القاضي كاظم عبد جاسم الزيدي

 

لضمان حياة ديمقراطية للمجتمع العراقي و لكي يمارس الإنسان فيه حياته مثلما رسمها لها الدستور و احتراما للحريات و الحقوق الواردة فيه و بما ان حرية التعبير عن الرأي و الاجتماعات و التظاهر السلمي حق دستوري وبهدف رسم إلية لضمان حرية التعبير عن الرأي بكل الوسائل و حق التظاهر السلمي و حق المعرفة بما لا يخل بالنظام العام و القانون و تحديد الجهات المسؤولة عن تنظيمها  ومعاقبة المخالفين وجد المشرع العراقي و استنادا لاحكام المادة (38  ) من الدستور العراقي النافذ لعام 2005 حيث تكفل الدولة  بما لا يخل بالنظام العام و الآداب ، أولا : حرية التعبير عن الرأي بكل الوسائل ، ثانيا . حرية الصحافة و الطباعة و الإعلان و الإعلام و النشر،  ثالثا . حرية الاجتماع  و التظاهر السلمي و ينظم ذلك بقانون  و قد تم إعداد مسودة قانون حرية التعبير عن الرأي و الاجتماع و التظاهر السلمي حيث يهدف هذا القانون إلى ضمان وتنظيم حرية التعبير عن الرأي بكافة الوسائل و حرية الاجتماع و حرية التظاهر السلمي و حق المعرفة بما لا يخل بالنظام العام و تحديد الجهات المسؤولة عن تنظيمها و قد أورد تعريفات لحرية التعبير عن الرأي و حق المعرفة و حق الاجتماع العام و الخاص و التظاهر السلمي و الاجتماع الانتخابي  و حرية التعبير عن الرأي هي حرية المواطن في إبداء الرأي والتعبير عن أفكاره بالقول أو الكتابة أو التصوير وبأية وسيلة أخرى وحق المعرفة التي أوردها المشرع في المسودة هي ليست حق الحصول على المعلومة لاختلافها عنها كما ان حرية التعبير ينبثق عنها حريات التظاهر السلمي و الاجتماعات العامة و الخاصة وحق المعرفة هو حق المواطن في تلقي المعلومات الماسة بإعمال الحكومة و التي تخص الجمهور إما التظاهر السلمي هو تجمع عدد غير محدود من المواطنين للتعبير عن أرائهم أو المطالبة بحقوقهم التي كفلها الدستور والقانون  و التي تنظم وتسير في الطرق العامة  و للوزارة  و الجهات غير  المرتبطة بوزارة إنشاء قاعدة بيانات مفتوحة ليتمكن الجمهور من الاطلاع عليها و لها نشر المعلومات عن سير إعمالها وتختص المفوضية العليا لحقوق الإنسان الموسسة بالقانون رقم (53) لسنة 2008 بالبت بشكاوى المواطنين من قرارات الإدارة بحجب تلك المعلومات و لها بعد تدقيق الشكاوى  ان تطلب من الإدارة المعنية تزويد المواطن بالمعلومات المطلوبة  اذا كان طلبة موافق للقانون وان ماورد في مسودة القانون حول حرية البحث العلمي لا علاقة له بحرية التعبير عن الرأي و يحظر الدعاية للحرب و الإعمال الإرهابية أو الكراهية أو القومية أو العنصرية والدينية و الطائفية  والطعن في الأديان والمذاهب و الطوائف و المعتقدات و الانتقاص من شان معتنقيها وللمواطنين حرية عقد الاجتماعات الخاصة دون الحصول على إذن مسبق و يحظر على رجال الأمن حضور الاجتماعات و للموطنين حرية عقد الاجتماعات العامة بعد الحصول على إذن مسبق من رئيس الوحدة الإدارية قبل خمسة أيام في الأقل على ان يتضمن طلب الإذن موضوع الاجتماع و الغرض منه و زمان و مكان عقده و أسماء و أعضاء اللجنة المنظمة له و تشكل لجنه من رئيس و عضوين في الأقل تكون مسؤوله عن حسن تنظيم الاجتماع بالتنسيق مع الجهات المختصة  و اذا رفض رئيس الوحدة الإدارية طلب عقد الاجتماع العام فلرئيس اللجنة المنظمة للاجتماع ان يطعن بقرار الرفض إمام محكمة البداءة  وعليها الفصل بالطلب على وجه الاستعجال  وقد وضع المشرع محددات للاجتماع العام و هو انه لا يجوز عقد الاجتماع العام  في الطرق العامة و لا يجوز ان يمتد الاجتماع العام بعد العاشرة ليلا و لا يجوز عقد الاجتماع العام في أماكن العبادة أو المدارس أو الجامعات أو دوائر الدولة إلا اذا كانت المحاضرة و المناقشة تتعلق بغرض خصتت له و لا يجوز حمل السلاح أو الأدوات الجارحة أو السامة أو حارقة أو متفجرة ولا يجوز تنظيم التظاهرات قبل السابعة صباحا أو بعد العاشرة ليلا و تكون السلطات الأمنية مسئول عن توفير الحماية للمجتمعين أو المتظاهرين اذا كان الاجتماع أو التظاهرة قد نظمت وفق احكام هذا القانون و لا يجوز لها استعمال القوة لتفريق المجتمعين أو المتظاهرين إلا اذا  أدى ذلك إلى  أو  الأمن أو إلحاق الضرر بالأشخاص أو بالممتلكات أو الأموال و لا يجوز وضع القيود على الحريات و الحقوق المنصوص عليها في القانون إلا بناءا على مقتضيات المصلحة العامة أو ما يخل بالنظام العام أو الآداب العامة و لوسائل الإعلام تغطية الاجتماع العام و التظاهر السلمي و على الأجهزة الأمنية توفير الحماية لها و قد وضع المشرع العراقي عقوبات بالسجن مدة لا تزيد على عشر سنوات كل من اذا أذاع عمدا دعاية للحرب أو الإعمال الإرهابية أو الكراهية القومية أو العنصرية أو الطائفية و عقوبة الحبس مدة لا تقل عن سنة و بغرامة لا تقل عن مليون دينار و لا  تزيد على عشرة ملايين دينار كل من اعتدى بإحدى طرق العلانية على معتقد لإحدى الطوائف الدينية أو حقر شعائرها وان الجرائم التي أوردها المشرع العراقي والتي تتعلق بالجرائم الماسة بالأديان منصوص عليها في قانون العقوبات العراقي رقم 111 لسنة 1969 المعدل  ومن قراءة مسودة القانون نجد ان المشرع العراقي قد خلط بين حرية التعبير عن الرأي ووسائل التعبير عن الرأي  كما منح المفوضية العليا لحقوق الإنسان اختصاص قضائي وهو النظر في الشكاوى المتعلقة بعدم الحصول على المعلومات وهذا لا يدخل ضمن اختصاصها كما ان إيراد عقوبات في مسودة القانون لا ينسجم مع حرية التعبير عن الرأي  كما ان الحصول على الإذن و الموافقة من قبل رئيس الوحدة الإدارية لا ينسجم مع حرية التعبير عن الرأي  وإنما يجب الاكتفاء بإشعار الجهات المختصة بالاجتماع العام أو التظاهرة .

ادوات مفيدة

آخر الأخبار
واع/ الغانمي يتراس الجلسة الخاصة بلجنة العقود في وزارة الدفاع
واع/ الدفاع المدني يستنفر في كركوك لتدارك حوادث الحرائق
واع/ العامري لظريف: العراق سيبذل اقصى ما بوسعه لانهاء التوتر في المنطقة
واع/ مكتب عبد المهدي يرد على التدخل في إطلاق سراح محافظ كركوك السابق
واع/ المهندس يشيد بالدور البطولي لسرايا السلام وتضحياتهم في دحر الارهاب
واع/ نائب: وزير التعليم يغير رؤساء الجامعات على اساس العلاقات الشخصية
واع/المالية النيابية تكشف اخر التطورات بشان زيادة رواتب الموظفين حسب السلم الجديد
واع/ الاعلام الامني: استشهاد ٥ مواطنين وإصابة ٨ اخرين في تفجير نينوى
واع/نائب يشدد ضرورة تكثيف إلاجراءات الأمنية في قضاء الشرقاط
واع/أنفجار سيارة مفخخة في ربيعة بالموصل
واع / القبض على عصابة نفذت عمليات سرقة شمال بغداد
واع / القبض على عصابة نفذت عمليات سرقة شمال بغداد
واع / القبض على عصابة نفذت عمليات سرقة شمال بغداد
واع / القبض على سارق شمالي بغداد
واع / التعليم تطالب بإعتماد المعايير العلمية والتعليمية في الجامعات الأهلية
واع / التربية تصدر توجيها لكافة مديراتها بخصوص التعيينات( بالوثيقة)
واع / الحكيم وظريف يبحثان تطورات التصعيد بين امريكا وايران
واع / القضاء العراقي يحكم بإعدام 3 فرنسيين بتهمة الانتماء لداعش
واع/ زلزال مدمر بقوة 8 درجات على مقياس ريختر يضرب أربع دول لاتينية
واع / المنافذ الحدودية: إحالة مسافرة عراقية قادمة من تركيا إلى القضاء
واع / الاستخبارات العسكرية تعتقل آمر مفرزة الهاونات في السجر بالانبار
واع / الداخلية تصدر بيانا بشأن محافظ كركوك السابق نجم الدين كريم
واع / برلمان كردستان ينتخب الثلاثاء رئيساً للإقليم
واع / الاتحادية ترد طعناً على إحدى مواد قانون حظر الألعاب المحرضة على العنف
واع / المثنى وبابل تعطلان الدوام الرسمي يوم غد
واع / تصديق اعترافات اربعة متهمين قتلوا طبيباً في الشعلة
واع/القاء القبض على احد الناقلين الانتحارين في مخمور
واع /النزاهة : صدور حكمٍ بالسجن بحقِّ وزير الثقافة الأسبق
واع /الرافدين : منح قروضا تصل الى 100 مليون دينار
واع /نائب يوجه سؤالاً نيابيا إلى وزير الموارد المائية جمال العادلي
الأكثر شعبية